黄山市人大常委会2026年代表工作计划

2026年黄山市人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，进一步强化党对人大工作的全面领导，以“两个联系”为抓手，扎实开展“履职能力提升年”行动，加强代表工作能力建设，提升建议办理质效，支持和保障代表依法履职，践行和发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章贡献代表力量。

一、把牢代表工作正确政治方向

1. 坚持党对代表工作的全面领导。聚焦党中央决策部署和省市委工作要求，坚持从大局出发，立足人大职能和代表职责，统筹谋划和推进代表工作，确保代表工作与党委决策部署同频共振。把坚持党的领导贯穿代表工作各方面全过程，重大问题、重大事项、重要情况，及时向常委会党组请示报告。

2. 坚持和完善常委会主任会议研究部署代表工作机制。年度代表工作计划、大会期间建议交办及重点督办建议安排等，提请主任会议讨论决定。代表建议办理工作情况，汇总后向常委会主任会议、常委会会议报告。督查建议办理工作情况，由各有关工作机构向常委会主任会议报告。

3. 加强代表思想政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表学习培训的首要内容，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职的必修课和基本功。引导代表坚定政治立场，履行政治责任，密切联系群众，严守政治纪律和政治规矩，依法履职，廉洁自律。

4. 扎实做好换届选举工作。落实省市委工作要求，坚持把政治标准放在首位，起草换届选举系列文件，开展换届选举调研等工作。严格落实“两升一降”原则，优化代表结构，确保人选完全符合省市委相关规定要求。严格依法指导县乡两级人大换届选举工作。

二、做好代表出席人民代表大会的服务保障工作

5. 做好市八届人大六次会议有关服务保障工作。统筹代表议案建议处理工作，起草议案及建议、批评、意见的提出和处理办法，提请大会主席团审议通过，及时收集、审核、整理会议期间代表议案建议。听取代表对“十五五”规划纲要和各项报告的审议意见，督促有关部门及时回应代表关切。在大会期间首次开展民生实事项目审议票决工作。做好全国、省人大代表列席会议的服务保障工作。

6. 做好省十四届人大四次会议黄山代表团履职服务保障工作。组织省人大代表开展会前集中视察，围绕全市经济社会发展大局，深入基层、深入群众，认真听取人民群众的意见和要求。开展议案建议征集、审核工作，协助代表酝酿研究议案建议内容，增强议案建议的针对性和可行性。做好代表集中赴肥、会议期间议案建议提交和联络协调服务等工作。支持代表积极宣讲、带头贯彻会议精神。

7. 做好十四届全国人大四次会议有关服务保障工作。开展代表建议征集、审核工作，共同把好议案建议的政治关、法律关、质量关。做好代表集中赴肥有关服务保障工作。支持代表积极宣讲、带头贯彻会议精神。

三、践行和发展全过程人民民主

8. 推进人大践行全过程人民民主实践站提质增效。贯彻落实省、市人大常委会关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的文件精神，对照“五有”“五常”标准，进一步推动“家室站点”向实践站转型升级。推进行业、社区、村居实践站建设，扩大人民群众有序参与，构建全覆盖平台体系。

9. 深化民生实事项目人大代表票决制。根据《黄山市民生实事项目人大代表票决制实施意见》精神，指导县乡人大总结经验、完善机制，有序开展票决制工作，确保2026年底前实现全覆盖。加强对市本级票决产生的10个民生实事项目的监督检查，统筹安排相关机构开展常态化监督，组织部分市人大代表开展项目建设情况集中视察。听取和审议市政府关于2026年民生实事项目实施情况的报告，并开展满意度测评。配合市政府做好2027年民生实事项目征集、筛选、初定等工作。加大对票决制工作的宣传力度，深入挖掘民生实事项目推进落实中的好做法、好经验，为推行票决制工作营造良好氛围。

四、深化拓展“两个联系”

10. 密切常委会同代表的联系。落实好市人大常委会组成人员联系市人大代表机制，及时向代表通报常委会工作情况，经常性听取代表意见建议，认真交办联系过程中代表提出的意见建议。坚持和完善邀请代表列席常委会会议机制，结合常委会会议议题，统筹邀请代表列席常委会会议。根据需要召开列席代表座谈会，面对面同代表交流、听取意见，并将意见建议及时交有关单位处理并答复代表。拓宽代表参与常委会工作的频度、广度和深度，邀请代表参加常委会组织的专题调研、执法检查、集中视察、建议督办等活动。

11. 密切代表同人民群众的联系。聚焦市委中心工作和常委会重点工作，组织和支持代表按照就地就近的原则，通过“主站+社区（行业）分站+特色站”履职网格，采取进站入点、走访座谈、接待群众等多种方式，听取和反映群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

12. 统筹“一府一委两院”联系代表工作。支持和推动“一府一委两院”健全联系代表制度机制，通过代表联络站联系代表，办理代表建议、邀请代表参与相关工作和活动等方式，向代表通报工作情况，提供信息资料，听取代表的意见建议，加强监督，更好吸纳民意、汇集民智力。

五、提升代表议案建议工作质效

13. 完善建议办理工作机制。召开代表建议交办会，统一交办市八届人大六次会议代表建议，提出办理要求，压实办理责任。督促承办单位加强全过程同代表的沟通联系，建立健全代表建议答复承诺解决事项台账，及时向代表通报建议办理情况，听取代表的意见建议。

14. 强化重点建议督办工作。围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，在广泛征求各方面意见的基础上确定重点督办建议。建立市委、市政府主要领导及班子成员领衔督办代表建议工作机制，以高位推进倒逼责任落实。做好上一年主任会议成员重点督办件和B类建议“回头看”工作。

15. 巩固拓展“关注民生提建议、五级代表在行动”成果。引导代表从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，支持代表在闭会期间提出建议，闭会期间建议做到按期办理、逐件反馈。

六、强化代表执行职务的保障

16. 加强履职保障能力建设。突出代表学习培训，加强与代表所在单位的沟通联系，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。健全经费保障机制，及时足额划拨代表活动经费和履职补助经费。推广应用“安徽智慧人大代表履职平台”，为代表依法履职、学习培训等提供便利和服务。

17. 提升闭会期间活动质效。坚持围绕中心、服务大局，聚焦人民群众所思所盼所愿，组织省人大代表开展代表小组活动，专题调研和集中视察等活动，促进代表知情知政，提高履职能力和水平。

18. 加强代表履职和代表工作宣传。统筹运用传统媒体和新兴媒体，通过多种方式宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，展现代表践行全过程人民民主的生动实践。积极宣传常委会加强和改进代表工作情况，讲好黄山人大故事，传播黄山人大声音。

19. 加强代表工作机构建设。牢固树立和践行正确政绩观，深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的代表工作队伍，为代表依法履职提供高质量的服务保障。

七、加强代表履职监督管理

20. 加强代表纪律作风建设。加强大会会风会纪监督，督促代表严格落实会风会纪要求，保持风清气正的良好会风。组织代表开展闭会期间履职活动，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对形式主义、官僚主义。引导代表正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系，自觉接受监督，自觉维护代表形象。

21. 结合常态化履职活动开展评议。指导区县人大常委会认真记录本选举单位代表出席有关会议、提出议案建议、参加立法调研、执法检查、专题询问等监督工作情况，明确代表每年参与相关工作的最低频次，开展代表评议工作。

22. 依法按程序做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，依法审查、报告代表资格变动情况。

八、指导基层人大代表工作

23. 加强同县乡人大的联系联动。完善三级人大联动协同工作机制，加强对区县人大常委会代表工作机构的工作指导。适时组织区县人大常委会代表工作机构负责同志赴先发地区学习考察交流，提升全市人大代表工作整体质效。