充分发挥预算联网监督系统作用 切实提升人大预算审查监督质效

经与县财政局对接，在2026年度预算安排中，将充分考虑项目绩效评价情况，视情采取优先保障或者核减预算等奖惩措施，县教育局、县卫健委、县林业局等3个县直单位被核减财政预算443.9万元。

据歙县财政局财监股负责人介绍，2025年县教育局安排年初预算254.7万元，用于改造县级老年大学、创建省级示范校、修建乡镇社区老年学校等项目建设。财政绩效评价发现项目管理和资金使用存在问题，于是要求教育局加强项目管理，严把经费开支范围，动态监控资金支出，核查各教学点结余资金后上报财政予以收回。2025年11月，县教育局开展了专项资金核查工作。2026年，县教育局计划安排年初预算200万元，但县财政未予批准，要求教育局优先充分利用现有存量资金。

这一现象的发生，源自歙县人大预算工委发出的一份预算监督报告。据了解，自2020年建成预算联网监督系统以来，县人大常委会持续强化预算联网监督系统建设和使用，紧紧围绕预决算、政府债务、重点项目等监督重点，加强实时监督，不断深化监督应用，积极打造人大预算联网“查询、分析、预警、交办、整改”全过程监督闭环，监督成效明显提升。

2025年7月，县人大预算工委向县财政局发出了《关于歙县2025年上半年预算执行情况联网监测分析的函》，通报预算联网监督中发现的收入质量偏低、资金效益不佳、预算调整压力大等问题，并提出了“强化政策支持和财力保障，推动经济高质量发展”“持续强化预算管理，着力提高财政资金绩效”“扎实开展财会监督，持续提升监督实效”等三条意见建议，特别要求财政部门强化绩效评价结果运用，将审计结果、绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。意见建议得到了县委主要领导的充分肯定：“请财政及相关单位研处。财政质效是财政工作的生命线。预算执行中存在的问题，尤其是执行进度偏差大等，要找准症结，对症施策，否则财政质效不可能改善、提升，也不可能支撑县域高质量发展”。

县财政局收到函件后，高度重视人大意见建议的办理落实，坚持将财政重点绩效评价作为零基预算改革的重要强化点，聚焦重大政策、重点项目、重要部门，遴选了12个项目开展财政重点绩效评价。11月下旬，县财政局向县人大预算工委提交了《关于2025年度财政重点绩效评价有关情况的报告》，将落实人大预算联网监督意见建议情况作了专项报告，承诺将评价结果作为预算安排和政策调整的重要依据。对于绩效优良的项目和政策，在后续预算安排中予以优先保障或奖励；对于绩效一般的，督促其改进管理、提升绩效；对于绩效差、问题突出的，严格按程序核减预算或取消安排，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。

下一步，歙县人大常委会将持续推进预算联网监督系统迭代升级，不断深化拓展预算联网监督系统应用，创新和完善预算监督机制和手段，为全县经济社会发展提供更加精准、高效的监督服务，贡献更多智慧和力量。